Может быть и так, разным зрителям по разным причинам фильм не понравился. Мне он просто вторичным показался, и надежды и в первом фильме мне не видно было, тот же больной человек, над которым издевались, которому отказали в социальной помощи, подставили на работе, ему хотелось внимания и любви и он попытался изобразить Джокера, стать не тем, кем был, но не вышло и его в психушку закрыли. Из первого фильма понятно, что он не продуманный злодей, он хотел покончить с собой после убийства ведущего, не смог бы справиться с ситуацией и стать вождем народов.
А во втором фильме как раз много времени обсуждают мотивы его действий в первом, а сам Артур остался тем же, ради внимания и любви пытался выдать себя за Джокера и окончательно себя погубил. Если бы это был первый фильм, может его бы как раз и лучше приняли, т.к. неизвестна была история персонажа и все было бы новым.
Плюс нельзя фанатов комиксов забывать, им обещали любимого героя, а дали просто местного больного парня, тоже повод для провала и справедливые претензии, т.к. было очевидно на что была рассчитана реклама и на какую аудиторию.
Вряд ли это намеренная провокация, Филлипс на Оскара рассчитывал и в Венецию фильм вез, но просто просчет какая именно аудитория и за счет чего сделала основную кассу первому фильму.