Есть разные ситуации, никто не знает как он себя поведет, когда правило просто такая условность, никто и не заметит, подумаешь. Нельзя курить на остановке, а ночью никого нет и уже можно. Нельзя приносить и распивать но незаметно и тихо можно. И так далее,